Лекция 12. КОНТРОЛЬ ЗА ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ИЛИ
ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Нормативно-правовая база контроля за деятельностью управляющей организации.
2. Организация контроля за деятельностью управляющей организации.
Порядок контроля за деятельностью управляющей организации фиксируется в договоре управления многоквартирного дома, в котором указан
перечень предоставляемой информации управляющей организации собственникам помещений в многоквартирном доме и регламентируется
следующими правовыми актами:
1. Жилищным кодексом Российской Федерации;
2. Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 31.07.2020г. №248-фз.;
3. Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 03.03.2017 г. № 140 (ред. 20 26.05.2023г.) «Об организации прокурорского надзора
за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере»
Контроль за деятельностью управляющей организации осуществляется:
- собственниками помещений многоквартирного дома;
- привлечёнными со стороны собственниками помещений многоквартирного дома специалистами (аудиторов, инженеров и других специалистов);
- органами государственного надзора.
Контроль собственниками помещений многоквартирного дома.
Контроль за деятельностью управляющей организации может осуществлять собственник помещений и/или совет многоквартирного дома,
которые должны:
1. Испросить документы у управляющей организации, в которых подробно расписаны все расценки на предоставляемые услуги. В этих документах
фиксируется плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, водоснабжение, вывоз отходов, канализация и т.д.;
2. Сравнить тарифы в этих документах с тарифами в квитанции об оплате коммунальных услуг, по которым происходит ежемесячная плата.
Управляющая организация обязана следить за тарифами и уметь обосновывать их повышение;
3. Испросить у управляющей организации отчёт (в письменном виде) о проделанной работе за определённый период (месяц, кварта, год).
Этот отчёт управляющая организация в обязательном порядке обязана предъявить по первому требованию собственника помещений или совета
многоквартирного дома. Статьи в отчёте должны быть полностью раскрыты (расшифрованы).
В случае выявления нарушений незамедлительно составляется акт о нарушении условий договора.
Если собственник помещений (владелец жилья) не имеет юридического образования и ранее не имел практики в области разбирательств,
связанных с деятельностью ЖКХ, то привлекаются специалисты с опытом работы.
Контроль надзорными органами.
При обнаружении нарушений условий договора управления, следует обязательно обратиться в органы по надзору и контролю в:
- Государственную жилищную инспекцию;
- Роспотребнадзор;
- Прокуратуру.
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) – это исполнительный орган государственной власти, который осуществляет
региональный государственный жилищный надзор.
Основные функции Государственной жилищной инспекции:
1. Контроль за соблюдением правил в жилищной сфере. Государственная жилищная инспекция проверяет содержание и обслуживание
многоквартирного дома и соблюдение прав собственников помещений в многоквартирном доме;
2. Лицензионный контроль. Государственная жилищная инспекция выдаёт лицензии (разрешения) на управление многоквартирным домом.
При выявлении нарушений инспекция вправе приостановить действие лицензии или обратиться в суд с требованием её аннулирования;
3. Мониторинг состояния многоквартирного дома и объектов жилого и нежилого фонда. Государственная жилищная инспекция обрабатывает
обращения (жалобы) собственников помещений многоквартирного дома, организует выездные проверки, выдает предостережение или санкции
в адрес управляющей организации;
4. Контроль за целевым расходованием средств. Например, контроль за формированием фонда капитального ремонта;
5. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Государственная жилищная инспекция вправе привлекать к административной
ответственности за нарушение в сфере ЖКХ управляющую организацию.
Роспотребнадзор – это Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Роспотребнадзор в сфере ЖКХ осуществляет:
1. Контроль (надзор) за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
Роспотребнадзор проверяет:
- качество питьевой воды по санитарно-химическим, микробиологическим, вирусологическим, паразитологическим и радиологическим показателям;
- санитарное состояние объектов ЖКХ (наличие грызунов, насекомых в местах общего пользования);
- физические факторы в жилых помещениях (шум, вибрация, освещение, электромагнитное излучение);
2. Надзор за предоставлением информации об исполнителе и услугах. Роспотребнадзор проверяет своевременность и полноту
предоставленной информации управляющей организацией об услугах и исполнителе, а также о предоставляемых услугах;
3. Проверка соответствия договоров нормативно-правовым актам Российской Федерации. Роспотребнадзор контролирует, чтобы в договорах
не были включены условия, ущемляющие права потребителей;
4. Обращение в суд. Роспотребнадзор вправе подавать заявления в защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, законных
интересов неопределённого круга потребителей, вступать в судебные дела для дачи заключения в целях защиты прав потребителей.
Прокуратура (в сфере ЖКХ) – это государственный орган власти, который осуществляет надзор за соблюдением законодательства в
области жилищно-коммунального хозяйства.
Прокуратура осуществляет:
1. Контроль за состоянием законности в сфере ЖКХ, включая объектов ЖКХ, подготовку к отопительному сезону, предоставление коммунальных услуг
надлежащего качества;
2. Проверку полноты реализации органами власти адресных программ капитального ремонта жилищного фонда и переселения граждан из ветхого
и аварийного жилья;
3. Надзор за соблюдением порядка размещения заказов при покупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд
в сфере ЖКХ;
4. Проверку финансовых операций управляющей организации на предмет неправомерного использования денежных средств;
5. Участие в рассмотрении споров, возникающих при управлении многоквартирным домом. Прокурор имеет право обратиться в суд с иском
о признании действий (бездействия) управляющей организации, о признании решения общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме недействительным и др.